蕲春县招投标管理办公室

印发《关于对工程建设项目中标后监督检查》的

通       知

各有关公司、局各股室：

为进一步加强工程建设项目中标后的监督管理，促进工程建设各方责任主体认真履行职责，保护招投标各方的合法权益。特印发《对工程建设项目中标后监督检查的通知》，请认真遵照执行。

二0一一年六月七日

  主题词：工程建设   监督检查  通知

报送：湖北省招投标管理办公室、黄冈市招投标管理办公室、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县监察局

蕲春县招投标管理办公室          2011年6月7日印发

关于对工程建设项目中标后监督检查的

通       知

为进一步加强工程建设项目中标后的监督管理，促进工程建设各方责任主体认真履行职责，确保建设工程中标后按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同的约定实施，维护建设市场的正常秩序，保护招投标各方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、县招投标办公室《关于认真做好2011年度招投标行业企业备案登记工作的通知》等有关法律、法规和规章制度，结合我县实际，对本县全部或部分使用国有、集体或个人捐赠资金投资、涉及公共利益和公共安全的工程建设项目执行工程建设法律法规和履行投标承诺、施工合同的落实情况，实行标后监督检查，特作如下通知：

一、检查内容

1、施工合同的签订。

中标人与招标人是否在中标通知书发出之日起三十日内签订了施工合同，签订的合同价格是否与中标价一致。

2、中标人的工程项目经理部人员（建造师或项目经理、技术负责人及五大员）的配备及上岗情况。

3、中标人工程项目建设应配备的主要机构设备进场施工情况。

4、工程量变更签证落实情况。

5、中标人工程建设项目施工过程中，有无转包或违法分包行为。

二、检查方法

采取定期检查和不定期抽查两种方式。

1、对已招标的工程建设项目（含装饰、装修）50万元以下，将进行不定期抽查。

2、对已招标的工程建设项目（50万元以上）将分季度（或半年）进行全面定期检查。

3、对重点工程建设项目（300万元及以上）将按每周或每月进行多次不定期的抽查。

4、定期检查和不定期抽查由县招投标监督管理局组织，会同招标人、行业主管部门、公证处、县电视台、招标代理机构等方面人员进行检查。

三、处理办法

通过检查，招标人、中标人有下列行为的，依据“县招投标市场诚信管理实施办法”记入诚信档案，同时在县公共资源交易网上公布并按相关法规进行处罚。

1、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正，并处中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款。同时对其不良行为记5分。

2、中标人不履行与招标人订立的合同的，情节严重的履约保证金不予退还并对其不良行为记3分；情节非常严重的，履约保证金不予退还，招标人中止施工合同的执行，并取消该企业一至三年内参加本县依法必须进行招标的项目的投标资格同时网上公告。

3、中标人未按投标文件约定派驻建造师（项目经理）、技术负责人、五大员到场施工，每月未达到20个工作日的，第一次检查违反承诺，未按规定执行的，警告，责令改正，对不良行为记5分；第二次检查，未改正或整改不到位的，暂停该公司在蕲春招投标市场一至三个月投标资格，对不良行为记8分；第三次检查，仍未改正或用非法手段逃避或抗拒检查的，停止该公司在蕲春一至二年投标资格，并视其情节轻重和态度决定是否列入黑名单，上网公示。以上检查处理结果均以书面公文通知公司法人。

4、经抽查，中标人投标文件拟定的主要机械设备没有按进度规定进入施工现场的，警告，责令改正，对其不良行为记2分；再次检查，未改正或整改不到位的，记4分。

5、工程量变更应需建设单位、施工企业、监理、设计四方签字认可并经审计部门审查通过。如检查发现建设单位有意隐瞒工程造价虚假招标、规避招标，将对其处以增加额千分之五以上千分之十以下的罚款，对其不良行为记5分。

6、中标人将中标项目转让给他人或者将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，转让、分包无效，责令改正，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，有违法所得，并处没收违法所得，对其不良行为记4分。

7、中标人有意逃避检查，或拒不接受检查，警告，对其不良行为记3分。

8、对检查结果视其情况向行业主管部门、中标企业及社会发出书面通报，并建议行业主管部门依法查处。